东南大学物联网交通应用研究中心
东南大学物联网应用研究中心
北京时间:
东南大学物联网交通应用研究中心副主任张健老师接受东南大学广播台采访——开放小区,实行街区制政策
2016-04-07 10:16   作者:iitraffic   来源:本站   浏览:687
    近期,中共中央国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,《意见》中提到“优化街区路网结构。加强街区的规划和建设,分梯级明确新建街区面积,推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。树立‘窄马路、密路网’的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统”,这在社会上引起广泛关注和讨论。2016年3月18日,东南大学物联网交通应用研究中心张健老师接受了东南大学广播台的采访,通过对街区制密路网规划方式的特点、我国城市规划与西方规划方式的不同及优缺点、实行街区制对国家的意义、政策实施可能产生的问题及解决方法四个问题的解答,对《意见》中的开放小区,实行街区制政策进行了解读。 


采访内容整理如下:

    对待政策的出台,张健老师提到:早在2008年,交通学院国家教学名师、长江学者、原院长王炜教授就呼吁注重城市交通结构优化,提倡解决中国城市中大院文化问题,之前王教授在接受东南大学新媒体工作室专访时,也对政策进行过解读。可以说,国家政策的出台是非常严肃的事情,这项政策的出台是经过很多专家学者论证的,其实行是大势所趋,只是更需要做好配套工作,要把好的政策执行好。

    就中央提出的街区制规划方式的特点,张健老师主要说明了三个方面:第一,所谓的“封闭住宅小区”是指体量超大、阻碍城市路网优化的“城中之城”,并非是指所有的住宅小区;第二,对大型房地产企业拿地、用地,要做出一定尺度限制,土地在出让方面,应该小块出让,不再是大片出让;(这也和我们的城镇化进程中土地资源日益稀缺有关);第三,通过发展都市中心地段街区制,畅通城市毛细血管,使城市路网稠密,四通八达,从而达到缓解交通拥堵的目的。

    张健老师提到,相比于西方“街区制、窄马路、密路网”结构,我国目前的城市规划多是“大社区、宽马路、稀路网”,注重高等级道路建设,忽略支路覆盖建设。虽然在居民认同感形成、私密空间要求、公共资源管理供给、居民安全等方面带来了方便,但其对城市交通微循环、城市交通结构改善以及城市发展都是不利的。开放小区,实行街区制是致力于能在政治、文化、经济、社会、生态建设等多方面取得更大发展、带来好处。首先,开放小区可以带动众多行业产业发展,降低创业门槛,推动社会经济持续、有活力地增长;其次,街区开发可以形成多样式的街区形式,提高城市活力和形象,促进和谐社会发展;然后,街区制开发,土地分小块出让,可以促进城市土地高效利用和合理布局规划;最后,开放的街区能够打通城市道路网络,提高公共交通服务品质,促进绿色交通发展。

    张健老师还特别提醒到,实行开放小区政策需要加强完善相应的政策、法规,建立完善的管理设施,重点解决法律问题、小区打开的标准制定问题以及小区打开后一系列的保障问题。现有法律对小区公共空间的说明需要我们制定新的法律进行补充或者进行新的司法解释。需要注意的是,需要打开的小区是那些位于城市中心区域,因为历史形成的大院。这些才是城市交通亟需打开的“毛细血管”。因此,制定出小区打开的标准尤为重要,既保证需要打开小区的区域能够有效执行,也保证避免政策实施的“一刀切”,空对不需要的地方,浪费政策和财政。此外,小区打开后会对业主带来很多问题。预先考虑这些问题,想好解决办法,多角度全方面客观认识、解读、理解、贯彻中央政策。例如,物业企业需要改变服务模式;政府公共管理部门需要改变管理模式,如城市管理部门需保障小区打开后的安全问题;交通管理部门需对新打通的道路进行相关交通策略的制定,保障小区道路安全,包括限速、禁止鸣笛、交通组织等等。而在当前中国道路交通文明水平之下,要达到这样的要求,无疑还有一段路要走。

东南大学 东南大学交通学院 清华大学 同济大学 西南交通大学 北京航空航天大学 上海交通大学 浙江大学
University of Wisconsin - Madison University of Michigan Rensselaer Polytechnic Institute Santa Clara University Rutgers University
交通运输部路网监测与应急处置中心 江苏省交通运输厅 南京智库联盟 江苏交通控股有限公司 江苏高速公路联网营运管理有限公司
中心概况研究动态新闻中心合作交流加入我们
Copyright © 2015 东南大学物联网交通应用研究中心 All Rights Reserved.